化妝品監督管理條例（修訂草案送審稿）

 化妝品監督管理條例

（修訂草案送審稿）

 

第一章  總  則

 

第一條（立法目的） 為規范化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強化妝品監督管理，保證化妝品質(zhì)量安全，制定本條例。

第二條（適用范圍） 在中華人民共和國境內從事化妝品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其監督管理，應當遵守本條例。

第三條（化妝品定義） 本條例所稱(chēng)化妝品，是指以涂擦、噴灑或者其他類(lèi)似方法，施用于人體表面（皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等）、牙齒和口腔黏膜，以清潔、保護、美化、修飾以及保持其處于良好狀態(tài)為目的的產(chǎn)品。

國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)制定、公布化妝品產(chǎn)品類(lèi)別目錄。

第四條（職責分工） 國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)負責全國化妝品監督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內負責與化妝品有關(guān)的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府食品藥品監督管理部門(mén)負責本行政區域的化妝品監督管理工作?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內負責與化妝品有關(guān)的監督管理工作。

第五條（基本原則之一：企業(yè)主體責任原則） 化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當依照法律、法規、標準和規范的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強管理，誠信自律，保證化妝品質(zhì)量安全。

國家鼓勵和支持化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規范，提高化妝品質(zhì)量安全水平。

第六條（基本原則之二：行業(yè)自律原則） 化妝品行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律，督促引導化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依照法律、法規、標準和規范的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)誠信建設。

第七條（基本原則之三：社會(huì )監督） 任何組織和個(gè)人均可對化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監督，向食品藥品監督管理等部門(mén)舉報違反本條例的行為；對查證屬實(shí)的重大違法行為，食品藥品監督管理部門(mén)依法通過(guò)媒體公開(kāi)曝光。 

第二章  原料與產(chǎn)品

第八條（原料管理） 國家對化妝品原料實(shí)行目錄管理。國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)制定、公布化妝品禁用原料目錄、限用原料目錄和準用原料目錄。準用原料目錄包括經(jīng)批準允許使用的防腐劑、防曬劑、著(zhù)色劑、染發(fā)劑、美白劑以及其他具有較高風(fēng)險的原料。

化妝品原料目錄需要調整的，國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)應當及時(shí)向社會(huì )公布，并于每年年底前將更新后的目錄重新發(fā)布。

第九條（新原料） 化妝品新原料為在國內首次使用于化妝品的天然或者人工原料。

新的防腐劑、防曬劑、著(zhù)色劑、染發(fā)劑、美白劑以及其他具有較高風(fēng)險的新原料，由國產(chǎn)化妝品生產(chǎn)者或者進(jìn)口化妝品在我國境內的代理人向國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)提出申請，經(jīng)批準后方可使用。

不屬于前款所述范圍的新原料，國產(chǎn)化妝品生產(chǎn)者或者進(jìn)口化妝品在我國境內的代理人應當在新原料使用前30個(gè)工作日內，按照國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)制定的新原料備案技術(shù)要求，將新原料的有關(guān)資料報國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)備案；國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)有異議的，應當在備案后30個(gè)工作日內提出。

國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)應當自新原料批準或者備案之日起10個(gè)工作日內向社會(huì )公布新原料有關(guān)信息，任何組織和個(gè)人有異議的，可以向國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)提出；國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)認為異議成立的，應當撤銷(xiāo)批準或者取消備案，并通知國產(chǎn)化妝品生產(chǎn)者或者進(jìn)口化妝品在我國境內的代理人。

第十條（新原料使用情況報告） 新原料經(jīng)批準或者備案的，國產(chǎn)化妝品生產(chǎn)者或者進(jìn)口化妝品在我國境內的代理人在3年內應當每半年向國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)報告新原料的使用及安全情況。

第十一條（化妝品分類(lèi)） 化妝品分為普通化妝品和特殊化妝品。

特殊化妝品包括染發(fā)、燙發(fā)、美白、防曬以及國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)認為其他需要特殊管理的化妝品，特殊化妝品以外的化妝品為普通化妝品。

特殊化妝品目錄由國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)制定、公布。國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)可以根據科學(xué)研究的發(fā)展、化妝品不良反應監測情況，組織專(zhuān)家對化妝品質(zhì)量安全進(jìn)行風(fēng)險評估，對特殊化妝品的范圍進(jìn)行調整。

第十二條（產(chǎn)品管理方式） 特殊化妝品經(jīng)國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)注冊后方可生產(chǎn)和進(jìn)口。國產(chǎn)普通化妝品應當在生產(chǎn)前10個(gè)工作日內報省、自治區、直轄市人民政府食品藥品監督管理部門(mén)備案；進(jìn)口普通化妝品應當在進(jìn)口前10個(gè)工作日內報國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)備案。備案的具體辦法由國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)制定。

第十三條（特殊化妝品注冊） 申請特殊化妝品注冊，應當提交下列資料：

（一）申請人名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式；

（二）生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式；

（三）產(chǎn)品名稱(chēng)；

（四）產(chǎn)品配方；

（五）產(chǎn)品執行的國家標準或者企業(yè)標準；

（六）產(chǎn)品檢驗報告；

（七）產(chǎn)品安全評估資料及安全評估人員相關(guān)證明文件；

（八）產(chǎn)品標簽和說(shuō)明書(shū)樣稿；

（九）國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)規定的其他資料。

進(jìn)口化妝品還需提交境外生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理的相關(guān)證明材料以及產(chǎn)品在生產(chǎn)國（地區）或者原產(chǎn)國（地區）已經(jīng)上市銷(xiāo)售的證明文件；專(zhuān)為我國市場(chǎng)生產(chǎn)、無(wú)法提交在生產(chǎn)國（地區）或者原產(chǎn)國（地區）已經(jīng)上市銷(xiāo)售證明文件的，應當提交針對我國消費者開(kāi)展的相關(guān)研究和實(shí)驗數據資料。

第十四條（技術(shù)審評） 國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)應當自受理之日起3個(gè)工作日內將注冊申請資料轉交技術(shù)審評機構。技術(shù)審評機構應當在90個(gè)工作日內完成技術(shù)審評，提交審評意見(jiàn)，必要時(shí)可以組織開(kāi)展現場(chǎng)核查。

技術(shù)審評過(guò)程中需要申請人補充資料的，申請人應當按照要求提供完整的補充資料；逾期未按照要求提供補充資料的，技術(shù)審評機構終止技術(shù)審評，提出不予注冊的建議。

現場(chǎng)核查和補充資料所需時(shí)間不計算在審評時(shí)限內。

第十五條（審查批準） 國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)應當自收到審評意見(jiàn)之日起20個(gè)工作日內作出決定。對符合要求的，準予注冊并發(fā)給特殊化妝品注冊證；對不符合要求的，不予注冊并書(shū)面說(shuō)明理由。

第十六條（注冊證有效期） 特殊化妝品注冊證有效期為5年；有效期內轉讓的，應當報國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)批準。

特殊化妝品注冊證有效期滿(mǎn)需要延續注冊的，應當在有效期屆滿(mǎn)6個(gè)月前提出延續注冊的申請。除本條第三款規定情形外，國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)應當在特殊化妝品注冊證有效期屆滿(mǎn)前作出準予延續的決定。逾期未作決定的，視為準予延續。

有下列情形之一的，不予延續注冊：

（一）未在規定期限內提出延續注冊申請的；

（二）化妝品強制性標準、規范已經(jīng)修訂，申請延續注冊的化妝品不能達到要求的；

（三）原料、配方、生產(chǎn)工藝、使用方法等涉及產(chǎn)品安全性?xún)热莅l(fā)生改變的；

（四）存在其他影響產(chǎn)品質(zhì)量安全情形的。

第十七條（普通化妝品備案） 普通化妝品備案信息包括：

（一）備案人名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式；

（二）生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式；

（三）產(chǎn)品名稱(chēng)；

（四）產(chǎn)品全成分；

（五）產(chǎn)品執行的國家標準或者企業(yè)標準；

（六）產(chǎn)品檢驗報告；

（七）產(chǎn)品安全評估資料及安全評估人員相關(guān)證明文件；

（八）產(chǎn)品標簽和說(shuō)明書(shū)樣稿；

（九）國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)規定的其他內容。

進(jìn)口化妝品還需提交境外生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理的相關(guān)證明材料以及產(chǎn)品在生產(chǎn)國（地區）或者原產(chǎn)國（地區）已經(jīng)上市銷(xiāo)售的證明文件；專(zhuān)為我國市場(chǎng)生產(chǎn)、無(wú)法提交在生產(chǎn)國（地區）或者原產(chǎn)國（地區）已經(jīng)上市銷(xiāo)售證明文件的，應當提交針對我國消費者開(kāi)展的相關(guān)研究和實(shí)驗數據資料。

接受備案的食品藥品監督管理部門(mén)應當按照規定對備案情況開(kāi)展監督檢查。

第十八條（安全評估） 化妝品注冊申請人和備案人應當指定專(zhuān)門(mén)人員或者委托獨立的第三方機構，按照國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)的規定開(kāi)展化妝品安全評估。

安全評估人員應當具有醫學(xué)、藥學(xué)、化學(xué)或者毒理學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識，并具有5年以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。

第十九條（申請人、備案人） 化妝品注冊申請人和備案人應當對相關(guān)資料的真實(shí)性、科學(xué)性、合規性負責。

向我國境內出口化妝品的境外企業(yè)應當由其在我國境內設立的代表機構或者指定我國境內的企業(yè)法人作為代理人，代理產(chǎn)品注冊或者備案和將產(chǎn)品投放市場(chǎng)，配合境外企業(yè)開(kāi)展化妝品不良反應監測、缺陷產(chǎn)品召回等工作，依法承擔相應的化妝品質(zhì)量安全責任。

第二十條（注冊和備案信息公開(kāi)） 國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府食品藥品監督管理部門(mén)應當自特殊化妝品注冊或者普通化妝品備案之日起10個(gè)工作日內，將化妝品注冊或者備案信息向社會(huì )公布。

第二十一條（標準管理） 國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)制定、公布化妝品國家標準，國務(wù)院標準化行政部門(mén)提供化妝品國家標準編號?；瘖y品國家標準應當供公眾免費查閱。

化妝品應當符合強制性國家標準要求。鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準的企業(yè)標準。

第三章  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第二十二條（化妝品生產(chǎn)者） 化妝品生產(chǎn)者持有特殊化妝品注冊證或者取得普通化妝品備案，以自己的名義將化妝品投放市場(chǎng)并對產(chǎn)品質(zhì)量安全負責。

國家鼓勵化妝品生產(chǎn)者參加產(chǎn)品質(zhì)量安全責任保險。

第二十三條（生產(chǎn)許可制度） 國家實(shí)行化妝品生產(chǎn)許可制度。在我國境內從事化妝品生產(chǎn)的企業(yè)，應當取得省、自治區、直轄市人民政府食品藥品監督管理部門(mén)核發(fā)的化妝品生產(chǎn)許可證。

國產(chǎn)化妝品生產(chǎn)者應當具有化妝品生產(chǎn)許可證，或者委托具有化妝品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)化妝品。

第二十四條（生產(chǎn)條件） 從事化妝品生產(chǎn)，應當具備以下條件：

（一）有與生產(chǎn)的化妝品品種相適應的生產(chǎn)場(chǎng)地、環(huán)境條件、生產(chǎn)設施設備；

（二）有與化妝品生產(chǎn)相適應的技術(shù)人員；

（三）有對生產(chǎn)的化妝品進(jìn)行質(zhì)量檢驗的檢驗人員和檢驗設備；

（四）有保證化妝品質(zhì)量安全的管理制度。

第二十五條（許可審查） 從事化妝品生產(chǎn)的企業(yè)，應當向省、自治區、直轄市人民政府食品藥品監督管理部門(mén)提出申請，提交其符合本條例第二十四條規定條件的證明資料，并對資料真實(shí)性負責。

省、自治區、直轄市人民政府食品藥品監督管理部門(mén)應當自受理之日起40個(gè)工作日內，審核申請人提交的資料，組織現場(chǎng)檢查。對符合規定條件的，準予許可并發(fā)給化妝品生產(chǎn)許可證；對不符合規定條件的，不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。

化妝品生產(chǎn)許可證有效期為5年。有效期屆滿(mǎn)需要延續的，依照有關(guān)行政許可的法律規定辦理。

第二十六條（生產(chǎn)質(zhì)量管理規范） 國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)制定化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規范?；瘖y品生產(chǎn)企業(yè)應當按照生產(chǎn)質(zhì)量管理規范的要求組織生產(chǎn)，建立并執行供應商遴選、原料驗收、生產(chǎn)過(guò)程及質(zhì)量控制、設備管理、產(chǎn)品檢驗及留樣、不合格產(chǎn)品召回等管理制度。

第二十七條（原料使用） 用于生產(chǎn)化妝品的原料和直接接觸化妝品的包裝材料應當符合國家有關(guān)標準和要求。

生產(chǎn)化妝品不得使用禁用原料，不得超量或者超范圍使用限用原料，不得使用準用原料目錄以外的防腐劑、防曬劑、著(zhù)色劑、染發(fā)劑、美白劑和其他具有較高風(fēng)險的原料，不得使用過(guò)期、廢棄、回收的化妝品或者原料。

第二十八條（進(jìn)貨查驗和出廠(chǎng)檢驗） 化妝品生產(chǎn)企業(yè)應當建立原料及直接接觸化妝品的包裝材料進(jìn)貨查驗記錄制度、產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄制度和產(chǎn)品檢驗制度?；瘖y品檢驗合格后方可出廠(chǎng)。

進(jìn)貨查驗記錄和銷(xiāo)售記錄應當真實(shí)、完整、可追溯，保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后1年；保質(zhì)期不足1年的，記錄保存期限不得少于2年。

第二十九條（質(zhì)量安全負責人） 化妝品生產(chǎn)企業(yè)應當設立質(zhì)量安全負責人，承擔產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和產(chǎn)品出廠(chǎng)放行職責。

質(zhì)量安全負責人應當具有醫學(xué)、藥學(xué)、化學(xué)或者毒理學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷，并具有5年以上化妝品生產(chǎn)或者質(zhì)量管理經(jīng)驗。

第三十條（健康要求） 化妝品生產(chǎn)企業(yè)應當建立并執行從業(yè)人員健康管理制度，不符合健康要求的人員不得直接從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)。

第三十一條（企業(yè)自查） 化妝品生產(chǎn)企業(yè)應當定期對生產(chǎn)質(zhì)量管理規范的執行情況進(jìn)行自查，并于每年年底前向所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)提交自查報告?；瘖y品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生變化，不再符合生產(chǎn)質(zhì)量管理規范要求的，應當立即采取整改措施；可能影響化妝品質(zhì)量安全的，應當立即停止生產(chǎn)活動(dòng)，并向所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)報告。

第三十二條（委托生產(chǎn)） 委托生產(chǎn)化妝品的，委托方應當審查受托方的生產(chǎn)條件和能力，與受托方簽訂委托生產(chǎn)合同，明確雙方權利、義務(wù)和責任，對受托方生產(chǎn)行為和化妝品質(zhì)量安全等進(jìn)行管理，保證其按照法定要求進(jìn)行生產(chǎn)。

第三十三條（化妝品經(jīng)營(yíng)者） 化妝品經(jīng)營(yíng)者是從事化妝品銷(xiāo)售的企業(yè)或者個(gè)人。美容美發(fā)機構、賓館等在經(jīng)營(yíng)服務(wù)中使用化妝品或者為消費者提供化妝品的，視為化妝品經(jīng)營(yíng)者。

第三十四條（經(jīng)營(yíng)者查驗記錄） 化妝品經(jīng)營(yíng)者應當建立進(jìn)貨查驗記錄和索證索票制度，查驗供貨者的資質(zhì)證明、特殊化妝品注冊證或者普通化妝品備案證明、產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗合格證明文件，并保存相關(guān)憑據。

進(jìn)貨查驗記錄應當真實(shí)、完整、可追溯。記錄和憑據保存期限不得少于2年。

第三十五條（貯存運輸） 化妝品經(jīng)營(yíng)者應當按照化妝品標簽標示的要求貯存和運輸化妝品，定期檢查并及時(shí)處理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的化妝品。

化妝品經(jīng)營(yíng)者不得自行配制、分裝化妝品。

第三十六條（集中交易市場(chǎng)） 化妝品集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺出租者和展銷(xiāo)會(huì )舉辦者應當審查入場(chǎng)化妝品經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)，承擔入場(chǎng)化妝品經(jīng)營(yíng)者的管理責任，定期對入場(chǎng)化妝品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行檢查；發(fā)現化妝品經(jīng)營(yíng)者有違反本條例規定行為的，應當及時(shí)制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)。

第三十七條（互聯(lián)網(wǎng)交易第三方平臺） 互聯(lián)網(wǎng)化妝品交易第三方平臺實(shí)行化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)名登記制度。

互聯(lián)網(wǎng)化妝品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔管理責任，發(fā)現其有違反本條例規定行為的，應當及時(shí)制止，并立即報告平臺提供者注冊地食品藥品監督管理部門(mén)；發(fā)現嚴重違法行為的，立即停止對其提供互聯(lián)網(wǎng)交易平臺服務(wù)。

第三十八條（主動(dòng)召回） 化妝品生產(chǎn)者發(fā)現化妝品存在質(zhì)量缺陷或者其他原因可能危害人體健康的，應當立即停止生產(chǎn)，主動(dòng)召回已經(jīng)銷(xiāo)售的化妝品，通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和消費者，并記錄召回和通知情況?；瘖y品生產(chǎn)者應當對召回的化妝品采取補救、無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等措施，并將化妝品召回和處理情況向所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)報告。

化妝品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現其經(jīng)營(yíng)的化妝品有前款規定情形的，應當立即停止經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費者，記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況，并報告所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)?；瘖y品生產(chǎn)者認為應當召回的，經(jīng)營(yíng)者應當協(xié)助召回。由于化妝品經(jīng)營(yíng)者原因造成其經(jīng)營(yíng)的化妝品有前款規定情形的，經(jīng)營(yíng)者應當召回。

第三十九條（責令召回） 縣級以上地方人民政府食品藥品監督管理部門(mén)在日常監督檢查中發(fā)現化妝品存在質(zhì)量缺陷或者其他原因可能危害人體健康的，應當責令化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回或者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第四十條（進(jìn)口管理） 出入境檢驗檢疫機構依法對進(jìn)口的化妝品實(shí)施檢驗；檢驗不合格的，不得進(jìn)口。

第四章  標簽與廣告

第四十一條（標簽管理） 化妝品的最小銷(xiāo)售單元和直接接觸化妝品的包裝應當有標簽；進(jìn)口化妝品在外文標簽上加貼中文標簽的，其加貼過(guò)程應當符合化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規范的要求，并在產(chǎn)品注冊或者備案資料中作出說(shuō)明。

化妝品標簽應當使用規范漢字標注，內容真實(shí)、完整、準確；同時(shí)采用其他文字標注的，其內容應當與規范漢字的內容保持一致。

化妝品名稱(chēng)應當符合國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)制定的化妝品命名規則。

第四十二條（標注內容） 化妝品標簽應當標注以下內容：

（一）產(chǎn)品名稱(chēng)；

（二）生產(chǎn)者名稱(chēng)和地址；

（三）生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)和地址；

（四）生產(chǎn)企業(yè)許可證編號（進(jìn)口化妝品除外）；

（五）特殊化妝品注冊證編號或者普通化妝品備案編號；

（六）產(chǎn)品執行的標準號；

（七）全成分；

（八）保質(zhì)期；

（九）凈含量；

（十）產(chǎn)品安全警示用語(yǔ)（必要時(shí)）；

（十一）法律、法規或者國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)規定應當標注的其他內容。

第四十三條（禁止標注內容） 化妝品標簽禁止標注以下內容：

（一）明示或者暗示具有醫療作用的；

（二）夸大功能、虛假宣傳或者其他容易給消費者造成誤解或者混淆的；

（三）違反社會(huì )公序良俗的；

（四）法律、法規或者國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)禁止標注的其他內容。

非化妝品不得在標簽中標注易使其與化妝品相混淆的內容。

第四十四條（宣稱(chēng)管理） 化妝品的功效宣稱(chēng)應當有充分的科學(xué)依據，化妝品生產(chǎn)者對化妝品功效宣稱(chēng)負責。

化妝品功效宣稱(chēng)的依據可以是相關(guān)文獻資料或者研究數據；國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)認為需要驗證的，應當制定驗證指導原則。

化妝品生產(chǎn)者應當將有關(guān)文獻資料、研究數據或者功效驗證材料在國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)指定的網(wǎng)站公開(kāi)，接受社會(huì )監督。

第四十五條（廣告管理） 化妝品廣告應當真實(shí)、合法，不得以商標、圖案或者其他形式虛假宣傳產(chǎn)品功效，不得宣稱(chēng)或者暗示產(chǎn)品具有醫療作用，不得使用他人名義保證或者暗示產(chǎn)品功效誤導消費者。 

第五章  監督管理

第四十六條（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監督檢查） 食品藥品監督管理部門(mén)應當依法對化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施監督檢查；發(fā)現不符合法定要求的，應當責令限期改正，并依法予以處理；生產(chǎn)企業(yè)不再符合生產(chǎn)許可條件的，應當依法撤銷(xiāo)相關(guān)行政許可。

第四十七條（監督檢查權） 食品藥品監督管理部門(mén)進(jìn)行監督檢查時(shí)，有權采取下列措施：

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查；

（二）對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品進(jìn)行抽樣檢驗；

（三）查閱、復制有關(guān)合同、票據、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（四）查封、扣押可能危害人體健康或者違法使用的化妝品原料、包裝材料、化妝品和其他相關(guān)物品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備；

（五）查封違法從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。

第四十八條（檢查要求） 食品藥品監督管理部門(mén)進(jìn)行監督檢查時(shí)，應當出示執法證件，保守被檢查單位的商業(yè)秘密。

被檢查單位應當對食品藥品監督管理部門(mén)的監督檢查予以配合，不得隱瞞有關(guān)情況。

食品藥品監督管理部門(mén)應當對監督檢查情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員和被檢查單位負責人簽字后歸檔；被檢查單位負責人拒絕簽字的，應當予以注明。

第四十九條（監督抽檢） 國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府食品藥品監督管理部門(mén)應當組織對生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的化妝品進(jìn)行監督抽檢；對舉報反映或者日常監督檢查中發(fā)現問(wèn)題較多的化妝品，縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)可以進(jìn)行專(zhuān)項監督抽檢。

監督抽檢應當支付抽取樣品的費用，所需費用納入本級政府預算。

食品藥品監督管理部門(mén)應當按照規定及時(shí)公布化妝品監督抽檢結果。

第五十條（檢驗機構要求） 化妝品檢驗機構按照國家有關(guān)認證認可的規定取得相關(guān)資質(zhì)認定后，方可從事化妝品檢驗活動(dòng)。

化妝品檢驗機構的資質(zhì)認定條件和檢驗規范以及化妝品檢驗相關(guān)標準品、參考品管理規定，由國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)制定。

第五十一條（補充檢驗） 對涉嫌摻雜摻假、非法使用禁用限用物質(zhì)，或者對化妝品質(zhì)量安全事故進(jìn)行應急處置時(shí)，化妝品國家標準或者有關(guān)規范規定的檢驗方法不能檢驗的，經(jīng)國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)批準，化妝品檢驗機構可以補充檢驗方法進(jìn)行檢驗。使用補充檢驗方法所得出的檢驗結果，可以作為食品藥品監督管理部門(mén)認定化妝品質(zhì)量安全的依據。

第五十二條（異議復檢） 當事人對依照本條例第四十九條規定實(shí)施的抽檢結果有異議的，可以自收到抽檢結果之日起7個(gè)工作日內向實(shí)施抽檢的食品藥品監督管理部門(mén)或者上一級食品藥品監督管理部門(mén)申請復檢，由受理復檢申請的食品藥品監督管理部門(mén)在公布的復檢機構名錄中隨機確定檢驗機構進(jìn)行復檢。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。復檢機構名錄由國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)公布。

有下列情形之一的，不予復檢：

（一）復檢申請逾期的；

（二）已進(jìn)行過(guò)復檢的；

（三）抽檢結果顯示微生物指標超標的；

（四）留樣超過(guò)保質(zhì)期的；

（五）法律、法規以及國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)規定的其他情形。

第五十三條（不良反應監測） 國家實(shí)行化妝品不良反應監測制度?；瘖y品生產(chǎn)者應當主動(dòng)監測其上市化妝品的不良反應，按照國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)有關(guān)規定向化妝品不良反應監測機構報告?；瘖y品經(jīng)營(yíng)者和醫療機構發(fā)現可能與使用化妝品有關(guān)的不良反應的，應當報告化妝品不良反應監測機構，并及時(shí)告知化妝品生產(chǎn)者。

鼓勵社會(huì )組織和個(gè)人向化妝品不良反應監測機構或者食品藥品監督管理部門(mén)報告可能與使用化妝品有關(guān)的不良反應。

化妝品不良反應監測機構負責化妝品不良反應資料的收集、分析和評價(jià)，并向食品藥品監督管理部門(mén)提出處理建議。

第五十四條（緊急控制措施） 對已發(fā)生嚴重或者群發(fā)不良反應的化妝品，國務(wù)院或者省、自治區、直轄市人民政府食品藥品監督管理部門(mén)可以采取停止生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營(yíng)的緊急控制措施，并告知消費者停止使用；監測結果表明產(chǎn)品不能保證安全的，由原發(fā)證部門(mén)注銷(xiāo)特殊化妝品注冊證或者取消普通化妝品備案，并向社會(huì )公布。

第五十五條（應急處置） 食品藥品監督管理部門(mén)應當制定化妝品質(zhì)量安全事故應急預案，明確化妝品質(zhì)量安全事故分級、事故處置組織指揮體系與職責、預防預警機制、處置程序、應急保障措施。

發(fā)生化妝品質(zhì)量安全事故的，食品藥品監督管理部門(mén)應當及時(shí)進(jìn)行調查處理，并按程序向上級食品藥品監督管理部門(mén)報告。食品藥品監督管理部門(mén)可以根據工作需要，按照國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)制定的應急檢驗程序組織開(kāi)展應急檢驗。應急檢驗所需樣品由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)償提供。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當制定化妝品質(zhì)量安全事故處置方案。發(fā)生化妝品質(zhì)量安全事故的，應當立即停止該化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，采取有效措施防止事故擴大，并向食品藥品監督管理部門(mén)報告。

第五十六條（境外檢查） 國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)可以對進(jìn)口化妝品的境外生產(chǎn)企業(yè)是否符合化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規范等要求實(shí)施現場(chǎng)檢查。

第五十七條（信用監管） 食品藥品監督管理部門(mén)應當依法及時(shí)公開(kāi)化妝品許可、備案、日常監督檢查結果、違法行為查處等監督管理信息。

食品藥品監督管理部門(mén)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立信用檔案，對有不良信用記錄的增加監督檢查和監督抽檢頻次。

第五十八條（投訴舉報） 食品藥品監督管理等部門(mén)應當公布本部門(mén)的電子郵件地址或者電話(huà)，接受咨詢(xún)、投訴、舉報，并及時(shí)答復或者處理。舉報經(jīng)調查屬實(shí)的，應當給予獎勵。

第五十九條（技術(shù)咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì )） 國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)聘請醫學(xué)、化學(xué)、毒理學(xué)等有關(guān)方面專(zhuān)家，組成化妝品技術(shù)咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì )，為化妝品監督管理工作提供支持。

第六章  法律責任

第六十條（刑事責任與行政責任） 化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任；追究刑事責任的，不影響有關(guān)監督管理部門(mén)按照本條例規定給予行政處罰。

第六十一條（民事責任與行政責任） 化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本條例規定，造成消費者人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔賠償責任；財產(chǎn)不足以同時(shí)承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金時(shí)，先承擔民事賠償責任。

第六十二條（嚴重違法行為） 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原料、包裝材料、工具、設備等物品，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款；情節嚴重的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)化妝品許可證件或者停止進(jìn)口、銷(xiāo)售該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的所有產(chǎn)品，10年內不受理其提出的化妝品許可申請；對企業(yè)負責人、質(zhì)量安全負責人和安全評估人員等相關(guān)責任人員處2萬(wàn)元以上、10萬(wàn)元以下罰款，10年內不得從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)： 

（一）未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)的；

（二）生產(chǎn)未取得特殊化妝品注冊證的特殊化妝品的；

（三）使用化妝品禁用原料生產(chǎn)化妝品或者非法添加可能危害人體健康的物質(zhì)的；

（四）偽造、冒用他人生產(chǎn)許可證或者特殊化妝品注冊證生產(chǎn)化妝品的。

第六十三條（較嚴重違法行為） 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原料、包裝材料、工具、設備等物品，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)化妝品許可證件或者停止進(jìn)口、銷(xiāo)售該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的所有產(chǎn)品；對企業(yè)負責人、質(zhì)量安全負責人和安全評估人員等相關(guān)責任人員處1萬(wàn)元以上、5萬(wàn)元以下罰款，5年內不得從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：

（一）使用應當批準但未經(jīng)批準的新原料、違法使用限用原料或者使用準用原料目錄以外的防腐劑、防曬劑、著(zhù)色劑、染發(fā)劑、美白劑和其他具有較高風(fēng)險的原料生產(chǎn)化妝品的；

（二）生產(chǎn)不符合強制性標準、規范要求或者產(chǎn)品執行的企業(yè)標準的化妝品的；

（三）未按照化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規范或者其他法定要求組織生產(chǎn)的；

（四）經(jīng)營(yíng)未取得化妝品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的化妝品或者未取得特殊化妝品注冊證的特殊化妝品的；

（五）經(jīng)營(yíng)者擅自配制、分裝化妝品的；

（六）經(jīng)營(yíng)偽造、冒用生產(chǎn)許可證或者特殊化妝品注冊證的特殊化妝品、未經(jīng)備案的普通化妝品或者使用禁用原料生產(chǎn)的化妝品的；

（七）擅自更改化妝品使用期限、經(jīng)營(yíng)的化妝品超過(guò)使用期限或者進(jìn)口化妝品中文標簽加貼過(guò)程不符合本條例規定的；

（八）使用不符合國家規定的原料、包裝材料生產(chǎn)化妝品的；

（九）使用過(guò)期、廢棄、回收的化妝品或者原料生產(chǎn)化妝品的；

（十）未按照本條例規定開(kāi)展化妝品質(zhì)量安全事故處置的；

（十一）未按照本條例規定履行主動(dòng)召回義務(wù)的；

（十二）化妝品生產(chǎn)者委托不具備本條例規定條件的企業(yè)生產(chǎn)化妝品，或者未對受托方的生產(chǎn)行為和化妝品質(zhì)量安全進(jìn)行管理的。

第六十四條（一般違法行為） 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，處1000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)；對企業(yè)負責人、質(zhì)量安全負責人等相關(guān)責任人員處1萬(wàn)元以下罰款：

（一）使用應當備案但未備案的化妝品新原料生產(chǎn)化妝品的；

（二）化妝品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生變化、不再符合化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規范要求，未按照本條例規定整改、停止生產(chǎn)或者報告的；

（三）化妝品生產(chǎn)企業(yè)未按照要求提交化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規范執行情況年度自查報告的；

（四）化妝品生產(chǎn)企業(yè)未按照本條例規定建立并執行從業(yè)人員健康管理制度的；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標簽不符合本條例規定的化妝品的；

（六）化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照本條例規定建立并執行進(jìn)貨查驗記錄、索證索票、銷(xiāo)售記錄等制度或者相關(guān)記錄不真實(shí)、不可追溯的；

（七）化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照本條例規定報告不良反應，或者對化妝品不良反應監測機構、食品藥品監督管理部門(mén)開(kāi)展的不良反應調查不予配合的；

（八）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的非化妝品在標簽中標注易使其與化妝品相混淆的內容的。

有前款第五項情形的，沒(méi)收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品和違法所得。

第六十五條（委托生產(chǎn)的處罰） 委托生產(chǎn)化妝品，具有本條例第六十二條第二至四項，第六十三條第一至三項、第七至十項，第六十四條第一項、第五至七項規定的違法行為的，對委托方和受托方均按規定給予行政處罰，但委托方有證據證明其按照本條例第三十二條規定履行了對受托方管理義務(wù)的除外。

第六十六條（虛假申報、騙取許可） 提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得化妝品許可證件的，由原發(fā)證部門(mén)撤銷(xiāo)已經(jīng)取得的許可證件，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，10年內不受理其提出的化妝品許可申請；對企業(yè)負責人、質(zhì)量安全負責人和安全評估人員等相關(guān)責任人員處2萬(wàn)元以上、10萬(wàn)元以下罰款，10年內不得從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

偽造、變造、出租、出借或者非法轉讓相關(guān)化妝品許可證件的，由原發(fā)證部門(mén)予以收繳或者吊銷(xiāo)，沒(méi)收違法所得；違法所得不足1萬(wàn)元的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；違法所得1萬(wàn)元以上的，處違法所得2倍以上5倍以下罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以治安管理處罰。

第六十七條（未按規定備案） 未按照本條例規定備案的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，向社會(huì )公告未備案產(chǎn)品名稱(chēng)，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。 

備案時(shí)提供虛假資料的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)向社會(huì )公告備案人和產(chǎn)品名稱(chēng)；情節嚴重的，停止生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營(yíng)，直接責任人員5年內不得從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六十八條（集中交易市場(chǎng)違法責任） 化妝品集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺出租者、展銷(xiāo)會(huì )的舉辦者未按照本條例規定履行資質(zhì)審查、檢查、報告等管理義務(wù)的，由所在地縣級以上地方人民政府食品藥品監督管理部門(mén)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第六十九條（互聯(lián)網(wǎng)交易第三方平臺違法責任） 互聯(lián)網(wǎng)化妝品交易第三方平臺提供者未按照本條例規定對入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記或者履行報告、停止提供互聯(lián)網(wǎng)交易平臺服務(wù)等管理義務(wù)的，由其注冊地縣級以上地方人民政府食品藥品監督管理部門(mén)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第七十條（經(jīng)營(yíng)者免責情形） 化妝品經(jīng)營(yíng)者未違反本條例的有關(guān)規定，有證據證明其不知道所經(jīng)營(yíng)的化妝品是違法生產(chǎn)、進(jìn)口或者不合格的，沒(méi)收其經(jīng)營(yíng)的化妝品和違法所得，可以從輕、減輕或者免除其他行政處罰。

第七十一條（廣告處罰） 化妝品廣告違反本條例規定的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者近12個(gè)月銷(xiāo)售額2倍以上5倍以下罰款；近12個(gè)月銷(xiāo)售額無(wú)法計算或者按照銷(xiāo)售額計算的罰款金額不足10萬(wàn)元的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

發(fā)布虛假化妝品廣告的，由省級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)決定暫停銷(xiāo)售該化妝品，并向社會(huì )公布；仍然銷(xiāo)售該化妝品的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法銷(xiāo)售的化妝品，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第七十二條（檢驗機構責任） 化妝品檢驗機構出具虛假檢驗報告，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由認證認可監督管理部門(mén)撤銷(xiāo)檢驗資質(zhì)，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予撤職或者開(kāi)除的處分；受到開(kāi)除處分的，自處分決定作出之日起10年內不得從事化妝品檢驗工作。

第七十三條（審評、不良反應監測機構責任） 化妝品技術(shù)審評機構、化妝品不良反應監測機構未按照本條例規定履行職責，致使審評、監測工作出現重大失誤的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，通報批評，給予警告；造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開(kāi)除的處分。

第七十四條（違規聘用人員責任） 化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、檢驗機構聘用不得從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員或者不得從事化妝品檢驗工作的人員從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、檢驗工作的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，吊銷(xiāo)相關(guān)許可證件。

第七十五條（拒絕監督檢查責任） 有下列情形之一的，由食品藥品監督管理部門(mén)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)相關(guān)許可證件；構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰：

（一）拒絕、阻擾食品藥品監督管理部門(mén)及其工作人員依法開(kāi)展監督檢查的；

（二）偽造、銷(xiāo)毀、隱匿有關(guān)證據材料，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；

（三）拒不履行食品藥品監督管理部門(mén)依法作出的責令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、停止銷(xiāo)售等決定，或者拒不召回食品藥品監督管理部門(mén)按照本條例規定責令召回的化妝品的。

有前款第三項情形的，沒(méi)收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品和違法所得。

拒絕、阻擾食品藥品監督管理部門(mén)及其工作人員依法開(kāi)展境外現場(chǎng)檢查的，由食品藥品監督管理部門(mén)停止相關(guān)進(jìn)口化妝品的注冊或者已進(jìn)口化妝品的銷(xiāo)售。

第七十六條（監管人員責任追究） 縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)違反本條例規定，不履行化妝品監督管理職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由監察機關(guān)或者任免機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)的處分；造成嚴重后果的，給予降級、撤職或者開(kāi)除的處分。

第七章  附  則

第七十七條（定義） 本條例下列用語(yǔ)的含義：

化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，是指化妝品生產(chǎn)者、化妝品生產(chǎn)企業(yè)、向我國境內出口化妝品的境外企業(yè)及其在我國境內設立的代表機構和在我國境內的代理人、化妝品經(jīng)營(yíng)者。

化妝品標簽，是指粘貼、連接或者印刷在化妝品銷(xiāo)售包裝上的文字、數字、符號、圖案。置于銷(xiāo)售包裝內的說(shuō)明書(shū)視為化妝品標簽的延伸。

化妝品不良反應，是指正常使用化妝品所引起的皮膚及其附屬器官或者牙齒和口腔黏膜的病變，以及人體局部或者全身性的損害。因生產(chǎn)、職業(yè)性接觸化妝品及其原料或者使用假冒、不合格產(chǎn)品所引起的病變或者損害不屬于本條例所稱(chēng)的不良反應。

貨值金額，是指違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)化妝品（包括已售出和未售出的）的標價(jià)總額；沒(méi)有標價(jià)的，按照同類(lèi)化妝品的市場(chǎng)價(jià)格計算。

第七十八條（收費） 本條例規定的化妝品審評審批、許可檢驗及境外現場(chǎng)檢查，可以收取費用。具體收費標準依照國務(wù)院財政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)的有關(guān)規定執行。

第七十九條（實(shí)施日期） 本條例自 年 月 日起施行。1989年9月26日國務(wù)院批準的《化妝品衛生監督條例》同時(shí)廢止。